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「亚博体育vip送东西」中国第一镇改市:龙港撤镇设市开启中国城市扩容效应

发布时间:2020-01-11 17:23:37
[摘要] 今天下午,经国务正式批准,浙江省苍南县龙港镇撤镇设立县级龙港市,这是中国小城镇发展史上的大事,也是中国城市发展史上有标志性意义的大事。有序推进县改市和特大镇设市,增加中小城市数量,这是中国城市发展趋势图景的组成部分。从面的意义上,城市型的中国需要数量更多、质量更好的城市,特大镇设市是中国城市发展的重要内容。下一步要中国城市扩围,特大镇改市将是其中亮点。

「亚博体育vip送东西」中国第一镇改市:龙港撤镇设市开启中国城市扩容效应

亚博体育vip送东西,今天下午,经国务正式批准,浙江省苍南县龙港镇撤镇设立县级龙港市,这是中国小城镇发展史上的大事,也是中国城市发展史上有标志性意义的大事。从城市和小城镇研究的角度来看,一批像龙港这样的特大镇,经济与人口规模早已达到和超过现有设市标准。将符合条件的特大镇有序设市,能够推动生产力发展,带来综合的扩容效应,这将成为中国城市发展重要的增量空间。 

中国的城镇化进入了下半程,城市发展比较完整的趋势图景已经出现,我们看到:城市群与都市圈成为城市们在空间上集聚的显著特征;核心大城市的带动引领作用更加突出;改市或设市正在有序推进,中小城市数量总体上会有增加;城市发展出现了分化现象,一些城市扩张明显而另有一些城市则出现了收缩。

以上方面大体上刻画了城市的形态与结构、数量与质量的变化趋势。对于城市发展趋势,政策层面的应对信号相当及时与清晰,如近期的两场会议即2019年7月30日召开的中共中央政治局会议和8月26日中央财经委员会第五次会议,强调了中心城市的带动作用与提升城市群功能的重要性。 

有序推进县改市和特大镇设市,增加中小城市数量,这是中国城市发展趋势图景的组成部分。事实上,关于将符合条件的特大镇有序设市,已经多次出现在城镇化文件和地方政府的发展规划之中。特大镇设市,城市数量增加,扩容效应很多。特大镇设市能够产生有效投资需求,释放特大镇经济活力。特大镇设市之后,新生的中小城市将促进所在区域的空间结构优化,有利于城市群提升功能。特大镇设市之后,将按城市设定相应机构与人员,能较好解决特大镇现有各类社会发展、生态环境问题。总的来说,特大镇设市直接推动特大镇名实相符,让特大镇摆脱镇的旧轨道而进入市的新轨道。从点的意义上,特大镇找到了本应属于自己的运行轨道与方向。从面的意义上,城市型的中国需要数量更多、质量更好的城市,特大镇设市是中国城市发展的重要内容。 

以龙港镇为代表的特大镇撤镇设市,传闻已经有很久时间了。其间,只闻楼梯响,不见人下来。这是因为特大镇设市面临着一揽子复杂棘手的难题,比如:特大镇设市的路径如何设计?原有县与镇之间的各类关系如何处理?设市的行政成本如何化小且可以承受?特大镇设市之后的治理体系如何构建?……。这些问题龙港遇到过,花费了龙港镇很长时间来试点、试验。未来设市之后,也还有相当多的挑战,需要在实践中予以应对。 

总而言之,龙港这座“中国第一农民城”今天成为“中国第一镇改市”,意义巨大。下一步要中国城市扩围,特大镇改市将是其中亮点。中国中小城市数量增加、质量提高,带来的城市扩容效应,是中国经济发展的新动能所在。 

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